院属各单位：
    为切实做好学校2014年预算编制工作，根据《湖南省财政厅关于编制2014年省级部门预算的通知》（湘财预[2013]60号）精神，结合我校实际情况，现就有关事项通知如下：
    一、编制原则
    我校2014年预算编制工作坚持以下原则：
1. 艰苦奋斗，勤俭办学。各部门要继续发扬艰苦奋斗、勤俭办学的优良传统，并将其贯彻到学校工作的各个方面，从严控制支出。
2. 量入为出，综合平衡。预算编制中将首先确保运行支出，然后根据学校财力情况，有效地安排发展支出。
3. 刚性执行，严格管理。强化预算执行刚性，杜绝随意性支出，是预算管理的根本要求。在坚持预算编制科学性的前提下，进一步提高预算管理的严肃性。
    二、编制程序
    2014年度，学校预算编制按照“二上二下”程序编报。
“一上阶段”：各部门围绕学校中心工作，根据本部门年度工作目标和任务，合理编制经费预算支出数，经分管校领导审批后报计划财务处。
“一下阶段”：计划财务处汇总各部门的预算申报材料，结合学校的财力状况，编制预算建议草案，提交学校财经工作领导小组审核后，报学校党委会研究批准，形成各部门年度预算控制数并下达。
“二上阶段”：各部门根据“一下”控制数调整预算申报计划，细化专项经费支出内容，报计划财务处汇总，提交学校财经工作领导小组审核，上报党委会研究批准后，提交教代会审议通过。
“二下阶段”：根据教代会审议通过的年度预算方案，计划财务处正式下达各部门年度预算指标。各部门按批准的预算方案，在预算指标和支出范围内严格执行。
三、编报说明
根据湖南省深化国库集中支付改革的相关要求，部门预算将成为国库集中支付逐笔请款的依据。因此，各部门要严格执行财经法规、招投标、政府采购和国库集中支付等制度，经费安排按照先急后缓、先重后轻的原则，把本单位认为最需要的经费排列在前面，保证紧急、重大工作的完成。具体方法如下：
  （一）人员经费支出
1.在职人员工资和校内岗位津贴、社会保障经费、住房公积金、离退休人员经费、节假日慰问金等（详见附表四），由人事处负责编报，并提供详细的测算资料。
2.本专科生助学金（勤工俭学）、奖学金、困难补助费，由学工部负责编报。
  （二）公用经费支出
   1.机关各部门运行经费中的办公费、差旅费、招待费和系部教学运行经费由办公室和计财处根据相关标准核定，不需要各部门在申报表中申报。
2.专项经费分为经常性专项经费和一次性专项经费，由各部门申报，计财处汇总编报。
A.经常性专项经费：已实行定额管理的或由归口部门统一管理的专项经费（如实习经费、质量工程、科研配套、重点学科建设、零星维修等经费），可确定为经常性专项经费，由归口管理部门汇总申报后报计财处。
   B.一次性专项经费是为完成2014年度特定工作计划而发生的支出专项，实行“一事一议”原则，各部门要提出较详细的论证方案和明细预算。
（三）资本性支出
教学设备购置费（含在学科建设项目和课题经费中列支的设备）由教务处汇总申报。各有关部门向教学处申报，教务处要结合学校的实际情况，归口统一申报。
行政设备及家具购置费（含在学科建设项目和课题经费中列支的家具）由后勤处汇总申报。各有关部门向后勤处申报，后勤处要结合学校的实际情况，归口统一申报。
     3.学校基建投资项目及配套设备经费由后勤处负责编报。
四、编报要求：
（一）预算申报的提交：
1.各部门提交的申报材料必须由本部门负责人签字，经分管校领导审定并加盖本部门公章后方可提交，同时提供相应的电子文档。
2.各部门所有申报材料除向上述有关职能部门提交外，还须向计划财务处提交。
（二）申报时间与表格下载
1. 提交时间：向相关职能部门提交的申报材料，必须在2013年9月15日前提交；各部门的申报材料必须在2013年9月16日前提交计划财务处。
计划财务处联系人：严钦菊；联系电话：6381273；
2. 申报表格可在计划财务处网页“下载专区”下载。
附件：表一副处以上人员统计表由组织部填报；
表二部门专项经费申报表由相关部门填报；
表三教职工人数汇总表和表四人员经费支出表由人事处填报；
表五学生人数汇总表由教务处填报；
表六党员人数统计表由党校填报；
表七设备和家具购置申报表由相关部门填报；
表八基建维修项目申报表由相关部门填报；
表九和表十由后勤处填报。

                                         计划财务处
                                     二0一三年九月十二日